大众日报地方版一周热闻点评

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记者观察近一周以来的大众日报16市地方新闻版，明显发现不少地方版将重头报道和关注点对准了本地优化营商环境的新政策，密集推出政务服务便民新举措报道。

山东16市在优化营商环境上的积极主动作为，折射出新的发展任务对营商环境建设提出了新的更高要求。首先，从当前形势看，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不仅是稳预期、强信心的关键举措，也是落实各项重点任务、促进经济回温向好的迫切需要。其次，从实际情况来看，近期山东16市陆续推出下半年怎么干的“硬核”举措，三季度又是抢速度、增效益、保目标的关键时期，16市纷纷将优化营商环境置于下半年经济社会发展的重要位置精心布局，持续密集推出新举措，努力发挥政策对优化营商环境的支撑作用，无疑对于稳定全年经济运行具有重要意义。

惠企资源“一网打尽”！青岛建设全市服务企业统一平台

近日，青岛建设全市服务企业统一平台的新闻无疑让人为之一振，有媒体以 《“营商”才能“赢商”》褒奖这是本市营商环境的一次提升，意味着城市营商环境提升工作由创设发展到整合。8月9日的《大众日报青岛新闻》版对此给予重点报道。

今年以来，青岛市委、市政府把营商环境优化提升摆在突出位置，在全市部署开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动。

全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。为进一步整合各类涉企服务平台，提升服务企业效率和质量，不断完善服务企业的工作体系和长效机制，青岛市委、市政府决定建设全市统一的政策发布兑现、融资服务和诉求办理三个平台，加快信息资源整合，规范政策发布兑现平台工作流程，推动惠企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”，打造企业诉求办理平台，真正实现企业诉求“身边解、及时解”。据悉，整合工作计划8月底前完成。

不言而喻，青岛搭建全市服务企业统一平台，是将众多的平台和惠企政策在数字技术的赋能之下，进一步健全精准化、常态化、长效化企业服务机制，为企业提供高效、便捷、优质的服务，也让各项惠企政策拥有更加旺盛的生命力。而放在整个发展大盘来看，青岛市这一新政策无疑将进一步激活经营主体、为城市下半年发展注入持久活力。

企业全部业务半天办结！烟台高标准打造“减证便民”改革新高地

“放管服”改革，就要放出活力，管出公平公正，服出效率。8月9日的《大众日报烟台新闻 》版，重点报道了烟台高标准打造“减证便民”改革新高地的新措施。即该市推出服务企业“快速办”模式，实现全部业务流程1个环节、0.5个工作日办结，从根本上解决困扰企业群众“办事难、证明多”的问题。

“减证便民”改革是烟台市持续推进的一项清理证明事项、简化办事流程、优化公共服务的专项行动，对于深化放管服改革、建设人民满意的服务型政府意义重大。今年以来，烟台市聚焦群众关心关注的堵点、难点、痛点问题，打出系列组合拳，在解决“办事难”上删繁就简，在解决“办事慢”上提质增速，在解决“到哪办”上整合资源，在解决“不好办”上创新举措，高标准打造“减证便民”改革新高地。

此外，烟台市还在全省率先建成电子营业执照应用前置系统，对接23个市级自建政务服务系统，为推广电子营业执照应用提供支撑。企业在办理登记变更、工业产品、特种设备等审批事项时均不需再提供纸质营业执照，由系统自动生成统一社会信用代码等信息，仅此一项，每年企业可免提交纸质营业执照材料5万多份。

推出28条硬政策实措施！临沂优化营商环境没有旁观者

8月11日的《大众日报临沂新闻 》头条稿件，重点报道了在临沂市，优化营商环境没有旁观者，政企合力转作风优服务已成常态。

临沂市围绕中心、服务大局，聚焦优化营商环境，坚持一切工作到企业，找准工作切入点，努力创造无感即享、如鱼得水的创业环境，一系列创新性工作获得企业点赞。比如在项目推进领域鼓励先进、鞭策后进，这项评选工作已成为临沂市加速项目落地、持续优化营商环境的常态化举措。这一堪称“亮优晒丑”的做法，是为了进一步强化重点项目推进工作合力。

为扎实开展“营商环境建设年”活动，今年7月，临沂市又研究制定了《临沂市优化营商环境若干措施》，推出一批硬招、实招，让政府“阳光雨露”滋养企业“茁壮成长”。聚焦营造尊商重企氛围、降低制度性交易成本、加大要素保障力度、保护企业合法权益等4个方面提出28条政策措施。除建立“企业宁静日”制度外，还创新提出“工业厂房分割登记”“下调用地弹性年期修正系数”“全产业一链通办改革”等措施，持续增强经营主体的获得感和满意度，为临沂市高质量发展提供强有力的支撑保障。

另据了解，今年以来，临沂已开展两轮行政执法领域“企业评部门”专项评议，共有6000余家企业参评，收集问题建议168条、党员干部问题线索23条。

这个区城市更新项目“一件事”一次办！

淄博市被确定为城市更新试点城市以来，张店区行政审批服务局加快重点领域改革，聚焦城建重点项目和城市更新行动进行改革。8月8日的《大众日报淄博新闻 》版，对张店区在全省率先推出城市更新项目“一件事”一次办改革进行了报道。

报道指出，张店区推出的城市更新项目“一件事”一次办改革，以场景数智化、模式集成化、流程极简化、服务人性化，全力做好重大项目落地保障服务，推动实现批前服务“全周期”、审批过程“零材料”、项目立项“零跑腿”、项目落地“一次办”，助力人居环境和城市能级活力提升。改革后，申报材料由原来的22件精减至14件，精减率达到36.4%，审批时间和跑腿次数均减少三分之一。

张店区行政审批服务局党组书记、局长李辉介绍，该局细化了26项工作措施，助力项目早开工早建设早投产早达效，全力打造服务效果最优、报批流程最简、审批环节最少、审批效率最高、办理速度最快、企业获得感最强的“六最”服务，确保项目办理时限提速15%以上。

一项改革，让项目开工提前了30天！

8月8日的《大众日报日照新闻 》版，报道了日照经开区的一项“放管服”改革，让项目平均开工时间提前了30天。

报道指出，为保障重点项目早落地、早开工、早投产，日照经开区积极落实分阶段办理建筑工程施工许可改革部署，深化工程建设项目审批制度改革，为企业和项目提供专业、高效便捷的服务，助力工程建设项目早开工、快落地。

所谓分阶段办理建筑工程施工许可，是指通过优化审批流程，压缩办理时限，在确保质量安全可控的前提下，建设单位可根据项目建设内容，先行办理土方开挖基坑支护施工许可证，利用施工图设计和审查时间先行进行支护及开挖工程，在基础部分施工期间，完善后续图纸的编制及手续的办理，做到早施工、压茬推、不间歇、早竣工。

今年以来，日照经开区已先后为桂林路三期城中村改造项目、海韵山景西区一期城中村改造工程等项目办理了分段施工许可手续。据测算，对比改革前，项目平均开工时间提前30天。

政务服务窗口到夜市“摆摊”引发市民感叹

为延伸政务服务触角，扎实助力“地摊”“夜市”等实体经济发展，威海高新区政务服务窗口来到了夜市进行“摆摊”，引发市民感叹： 8月11日，《大众日报威海新闻 》版以《“撸个串儿的工夫，把营业执照办了！”》为题，进行了重点报道。

威海高新区政务服务中心持续推动政务服务就近办，将窗口前移、服务前倾，充分利用8小时外服务群众“空窗期”，联合相关部门深入人流量大的夜市，开展“政务服务进广场 助力商圈零距离”活动，把便民服务从政务大厅带向市井烟火，全面助力群众幸福指数不断提升。

针对办事群众“工作时间没空办”“休息时间没处办”的困扰，威海高新区不仅推动政务服务窗口到夜市“摆摊”，还先后在众多商圈设置政务服务驿站，开展“政邮政银”合作、政务服务进广场等活动，累计为120余家业户现场咨询办理了营业执照和经营许可证。

（大众日报客户端记者 梁利杰 报道）