1、市场利率

在市场经济国家，市场利率是制约国债利率的主要因素。市场利率一般是指证券市场上各种证券的平均利率水平。

国债一般可以略低于市场利率。这是因为国债以国家信用为基础，信用等级较高，安全性好，投资者即使在预期收益上有所损失，也愿意认购国债，这是世界上一般国家国债利率都稍低于市场利率的主要原因。

2、银行利率

银行利率与市场利率，二者并非完全一致，一般说来，公债利率以银行利率为基准，一般要略高于同期银行储蓄存款利息，以利于投资者购买国债。但不会过高于银行储蓄存款利率，否则会造成大量储户转移存款的情况。

3、社会资金供求

社会资金的供求状况是决定国债利率的基本因素。若社会资金比较充裕，闲置资金较多，国债利率可以适当降低;若社会资金十分短缺，国债利率必须相应提高。

3、经济条件

我国发行国债的历史较短，对国债利率的选择还处于探索阶段。发行国家经济条件越好，增加投资者信心，安全性较高，利率水平偏低;发行国家经济越萧条，降低国家信用，安全性降低，国债利率可能升高。

国债收益率上涨，说明投资者的投资回报率高，持有到期能获得的收益高。不过，国债的投资风险取决于发行国债的国家经济、政治的稳定性，如果是政局不太稳定的国家，即使国债收益率高，可能也没人敢买。国债收益率高是好是坏，与发行国的国家政治经济情况有关，国家实力强，那么，国债收益高是好事，反之则可能会血本无归。

从宏观经济角度看，国债收益率高表明市场经济走势向好，增长平稳，投资收益稳定，国债投资资金较少。这意味着国债价格下跌，这意味着投资者开始抛售国债。如果收益率不高，可以理解为投资者退出国债市场，投资于股市等高风险资产。